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个人得失轻如羽 群众期盼重如山——方荣同志先进事迹材料

归档日期:06-22       文本归类:个人得失      文章编辑:爱尚语录

  (期间,1996.09-1999.07 湖北省委党校政治学党建专业研究生班学习)

  2016.07-  至今   黄冈市政府副秘书长、市扶贫办党组书记、主任

  ②1995年10月荣获湖北省委、省政府、省军区授予“湖北省抗灾救灾先进工作者”荣誉称号;

  ④2005年9月荣获国家农业部等8部委授予“全国农业产业化先进工作者”;

  ①2013年,民主评议政风行风工作在黄冈全市10家单位中名列第一,湖北省扶贫系统政风行风满意率调查问卷名列第一;

  ②2014年被黄冈市委、市政府授予“人民满意公务员示范单位”荣誉称号,记集体二等功;

  ③2014年-2016年荣获黄冈市党风廉政建设先进单位,2016年、2017年,荣获市直单位领导班子目标责任考核优胜单位,党建、信访、计划生育、党风廉政建设等工作荣获优胜单位;

  ④2017年获湖北省政府办公厅“全省实施妇女儿童发展规划工作表现突出单位”。

  该同志从事三农工作24年,品德优良、业务熟练、作风扎实、廉洁奉公。2016年7月再次担任扶贫办主任后,跑遍了全市45个贫困乡镇300多个贫困村,向市委市政府提交有分量的调研报告8个。创新“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”“五位一体”产业扶贫模式,宣传推介红安县医疗救助模式,为贫困户撑起了报销90%、个人自付5000元封顶、“一站式结算”三把保障伞。总结推广燕儿谷、神峰山庄等17个先进典型和“我脱贫我光荣”示范户的评选活动,激发贫困户内生动力。到2017年底,全市已实现69.23万贫困人口脱贫、622个贫困村脱贫出列。全省市州党委政府扶贫成效考核全省第三位。全省财政扶贫资金绩效考核,市级和10个县市均为A级。产业扶贫、健康扶贫经验在全国全省推广。

  他,湖北省政协委员,黄冈市委委员,黄冈市政府副秘书长、市扶贫办党组书记、主任方荣,大别山下的农家子弟,大别山中走出来,又回到家乡工作,像大山一样质朴,像大山一样坚韧。

  他牢记老区人民对他的养育之恩,在24年的三农工作生涯中,深深扎根于这片红色土地中,把党的嘱托、群众的期盼,化作无穷的动力和满腔的热情,洒下滴滴汗水,奉献全部心血。

  从2016年7月重回扶贫办主任岗位至今,在黄冈市委、市政府领导下,在方荣和黄冈干部群众的共同努力下,全市101.79万建档立卡贫困人口、892个贫困村,已实现69.23万贫困人口脱贫、622个贫困村脱贫出列。2017年,湖北市州党委和政府扶贫成效考核,黄冈在全省排名第三位。全省财政扶贫资金绩效考核,黄冈市级和10个县市全部为A级。为黄冈革命老区如期打赢脱贫攻坚战,打下了坚实基础。

  黄冈是著名革命老区,是全国14个集中连片特困地区之一,是湖北大别山脱贫攻坚的主战场。全市10个县市区,有6个国家级贫困县,全市贫困人口规模全省第二、贫困村数量全省第一,脱贫攻坚任务重,难度大。

  2015年全国精准扶贫精准脱贫战役打响后,黄冈第一仗就放了个“哑炮”:为了摸清全市贫困人口的底数,全市先后组织了三次大规模识别、筛查和“回头看”,次次都没有摸清底数。为此,市里在省里挨了批,扶贫办在市里挨了批,全省市州党委和政府扶贫成效考核排名靠后。

  扶贫工作不仅是一项“政治活”,还是一项“业务活”;不仅要有工作热情,还要有很强的专业能力。为难之际,市  委主要领导想到了品德优良、作风扎实、业务熟练、此前干过5年扶贫办“一把手”的方荣,并亲自找他谈话,为了黄冈百万贫困人口脱贫,希望他重返原岗。

  方荣是出生在大别山主峰下的农家子弟。求学生涯中,也曾经历过“一碟咸菜一把米、一颗红薯顶一天”的清贫日子。在放假回家的时候,谁家有了好酒好菜,总要喊上他一起打个牙祭;青黄不接的时候,乡邻家不多的存粮、卖鸡蛋的余钱总会接济给他,让他渡过难关。乡亲们的情意他一直记在心里,乡亲们的期盼他一直放在心头。他深知,黄冈的脱贫攻坚是一副沉重的担子,是一场艰难的硬仗;但他更知道,这场由党中央、国务院发起的脱贫攻坚战役,是老区群众彻底摆脱世代贫困的千载良机。他二话没说,没提任何要求,就接受了组织安排。2016年7月,在担任市商务局局长14个月后,他又重新回到了扶贫岗位上。

  从哪里跌倒就从哪里爬起来。重回岗位后,方荣带头钻研业务,吃透新精神,掌握新要求,落实新举措。他带着自己编写的教案,身体力行,自己带头讲,在县市讲,在党校讲,在不到半年的时间里,先后在全市组织了20多批次业务培训,培训各级各类扶贫干部4500多人,让一大批扶贫干部成为熟悉业务的行家里手,在短期内迅速改变了扶贫业务工作不规范的状况,成功填补了前期工作的疏失,为全市脱贫攻坚重新赢得主动。

  精准扶贫精准脱贫,贵在精准,重在精准,也难在精准。黄冈的贫困问题由来已久,摆脱贫困必须因地制宜,有的放矢,精准施策。

  产业扶贫是精准扶贫精准脱贫的关键一招。两年多来,方荣对此一直紧抓不放,持续推动。在方荣的调研和参与下,2016年全市因地制宜,精准施策,确立了茶叶、中药材、油茶、板栗、绿色养殖、香菇、花卉苗木、果蔬、乡村旅游、特色地标产品等十大扶贫产业,完成了“一村一品、一乡一业”的扶贫产业布局,全市涌现出麻城福田河“油茶之镇”、麻城黄土岗“菊花之镇”、黄梅刘佐“银杏之乡”、九资河“旅游小镇”等扶贫产业明星乡镇。市场主体强有力的带动,是产业扶贫最有效的实施路径。经方荣提议并主持起草方案,2016年黄冈在“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的“五位一体”产业扶贫模式的基础上,设立了市级产业发展基金,支持各类市场主体参与产业扶贫。截至目前,全市已设立产业发展基金14.6亿元,累计发放产业奖补资金2.51亿元。培育出新型农业经营主体13267家,带动贫困户12.6万户,38.4万人。2018年上半年,方荣和全市扶贫系统在市委、市政府号召下,积极推动和参与“能人回乡创业”工程,至6月底,全市共签订能人回乡创业项目1106个,协议投资额945亿元,为产业扶贫注入新的强大活力。在方荣和全市广大干部群众的努力下,黄冈的产业扶贫一直走在全国、全省前列,2016年至2017年,全国“万企帮千村”精准扶贫现场会、全国产业扶贫现场会、全省深度贫困地区脱贫攻坚座谈会、全省“千企帮千村”精准扶贫现场会等重要会议相继在黄冈召开,在全国、全省推广了黄冈产业扶贫的经验。

  因病致病返贫,是精准扶贫精准脱贫的最大障碍,据统计,黄冈因病致贫返贫率为52.6%。方荣一直十分关注这一问题。2016年初,红安县在全省率先推出建立“基本医保+大病保险+医疗救助+补充保险”的“四位一体”的精准扶贫医疗救助模式,将医疗救助对象住院基本医疗保险报销比例提高到90%,个人自负部分5000元/年封顶。方荣对此进行了深入调研,并积极主动为市委、市政府当好参谋。在他的推动下,2016年至2017年,黄冈市委、市政府先后出台了《黄冈市加强医疗救助促进精准扶贫工作实施方案》、《黄冈市关于进一步加强健康扶贫工作的补充意见》、《黄冈市健康扶贫工作实施方案》等多份文件,在自身财力十分紧张的情况下,在全省率先实现了精准扶贫医疗救助全覆盖。2017年,全市贫困人口实际发生住院医疗费用14.03亿元,实际报销12.79亿元,住院实际报销比例达91.16%,因病致贫因病返贫现象从根子上得到有效遏制,取得了“贫困对象得保障、健康事业得发展、保险资金兜实底、党和政府得民心”的初步成效。2017年,《人民日报》对黄冈健康扶贫工作进行了专题报道,全省健康扶贫工作现场推进会在红安召开。

  幸福都是奋斗出来的;贫困户的努力奋斗,是实现脱贫最重要内因。为激发贫困户自我内生动力,在方荣协调推动下,两年多来,《黄冈日报》、黄冈电视台等黄冈主要媒体持续开办《精准扶贫  不落一人》、《精准扶贫小故事》等专题专栏,宣传报道苦干巧干的脱贫典型;在此基础上,2017年下半年,方荣又联手县市,组织开展了“我脱贫我光荣”示范户的评选表彰活动和“口袋鼓、精神富、奔出样、谢党恩”宣讲活动。130多个脱贫典型230多场的现身说法,引起强烈反响。看看党和政府,比比身边典型,想想自己作为,不少贫困户流下了既是感动、又是羞愧的泪水,纷纷表示要不负帮扶,自立自强,奋力脱贫。2017年,全市通过自我发展产业加入专业合作社的贫困户达14.28万户,占贫困户总数的39%。从今年7月初起,黄冈各主要媒体又同时推出“脱贫路上奋力作为”的新专栏,集中宣传报道一批尽心帮扶和自主脱贫的典型,将掀起新的宣传热潮,营造“帮扶我作为,脱贫我光荣”的浓厚氛围。

  重返扶贫岗位,压力倍增任务倍增;但限于黄冈的市情,贫困地区财力有限,扶贫办的人员和经费较为紧缺,方荣和扶贫办而临的困难不少。

  人手不足,就必须九牛爬坡、个个得力。首先是自己要做出榜样。为了组织的嘱托和群众的期盼,方荣一心扑在工作上。两年多来,方荣参加过300多次下乡调研,跑遍了全市45个贫困乡镇和300多个贫困村,总行程超过10万公里。两年多来,他每天都是早上不到七点就出门,晚上不到十点不落屋;两年多来,他从来没有休息过一个完整的节假日。尽管日常的工作很忙,但方荣一直坚持自己动手写讲稿、写教案、写材料,两年多来,仅向市委市政府提交的大型调研报告,方荣就撰写了8个,总计2万多字。

  “老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼。”中国过去一直是个人情社会,古之君子,也不过是以自己为圆心,将自己的“君子情操”由亲及人、由近及远扩散出去。方荣认为,员要有超过古人的觉悟和境界,公德要大于私德,感情让位于原则。

  精准扶贫精准脱贫开展后,各种社会资源和政府资源向扶贫领域集中,一些亲朋故友也来找方荣办事。每到这个时候,方荣总是热情相待,先宣讲政策,后照章办事。一次,早年在老家多次接济过他的一个老朋友找到他,说看病想少花钱,让方荣帮个“小忙”,让他“当”个贫困户。方荣详细询问了朋友的情况,说:“这事办不了。”这位老家的朋友十分生气,说:“这正是你管的事,怎么办不了?”方荣说:“要是符合政策,这事找不找我都能办;要是不合规定,找不找我都办不成。”在方荣的垂范下,两年多年来,市扶贫办干部没有一人因廉洁自律被追责问责。

  对亲友讲政策,不高看一眼;对群众也讲政策,不慢待一分。在他的推动下,《黄冈扶贫信息网》上公布了扶贫办党组成员、县级干部以及各县(市、区)扶贫办主任的手机号码,畅通群众反映问题的渠道。2017年,市扶贫办共接到群众从各渠道来信来访投诉201件,所有投诉均得到妥善处理,群众对处理结果普遍表示满意。由于工作出色,市扶贫办被市委、市政府评为“全市信访工作先进单位”。

  员的奉献,不仅有自己的奋斗和牺牲,往往也还有家人和家庭的无私付出和默默支撑。2017年春节前,方荣的儿子因手术住院十多天,在这十多天里,为完成贫困户脱贫、贫困村出列的检查验收,方荣往返于包片负责的4个县市,没有请一天假,也没有告诉单位任何一个人。2017年4月,妻子徐萍因病住院,后转院去武汉做手术,方荣也仅仅只请了一天假。

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